把握扩大内需七大突破口
中央经济工作会议，对今年的经济工作提出了总体要求和四大主要任务。其首要任务是要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财**策和稳健的货币*策。
会议提出，2003年继续实施积极的财**策，发行一定规模的建设国债。集中力量办大事，确保重大项目的投入和建设，并向农村倾斜，改善农村生产生活条件，增加农民收入；调整和优化国债资金的使用方向和结构，着力提高使用效益。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来，实现投资和消费双拉动。要继续鼓励和引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目，防止低水平的重复建设。
要继续实施稳健的货币*策。充分发挥金融支持经济增长的重要作用，保持货币供应量的适度增长，规范和引导银行、证券、保险业健康发展。
应该看到，1998年以来我国国民经济继续保持稳定较快增长，主要得益于积极财**策和稳健货币*策的实施，特别是连续5年增发长期建设国债。但内需稳定增长的基础仍不牢固，市场引导的需求活力仍然不足。
今后，在较长的时期内，扩大内需既面对很多发展的新机遇，也面临不少新挑战。要进一步扩大内需，促进经济发展，有利条件很多，但是困难也不少，经济结构和经济体制中许多深层次问题有待解决，国际经济环境也有很多不确定因素。同时，扩大内需中也有不少的难点与深层次问题，结构性矛盾和体制性障碍等问题的存在，严重制约着内需稳定较快的增长，影响着国民经济持续快速健康发展。明年宏观调控的主要任务，就是要寻找突破口，坚持扩大和培育双管齐下，进一步挖掘内需增长潜力，发挥内需对经济增长的带动和促进作用，确保国民经济持续快速健康发展。